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你公司《关于审查万吨/年煤炭间接液化示范项目环评变更暨煤泥综合利用项目环境影响报告书的请示》（神宁〔〕号）收悉。经研究，批复如下：
一、该项目变更环境影响评价文件未经我部审批即擅自变更建设，违反了《环境影响评价法》的有关规定，违法行为已经查处。你公司必须认真吸取教训，增强守法意识，维护企业环境信用，杜绝违法行为再次发生。
二、年4月，我部曾以环审〔〕88号文批复了《宁夏沙索间接液化项目环境影响报告书》。此次项目变更，建设地点仍位于宁夏回族自治区宁东能源化工基地，工程规模、工艺流程、主体工程、公辅工程、环保工程、平面布置等均发生变动。项目主要变动为合成油品规模由万吨/年增至万吨/年，新增甲醇万吨/年。仍采用粉煤加压气化技术，但气化炉炉型、数量及规模均发生改变。合成气净化及油品合成工艺均改变，油品加工规模增大，动力站煤粉炉及余热发电机组数量和规模均增大，空分装置增多。主厂区平面布置进行了调整，厂外蒸发塘、废水暂存池、危废填埋场等位置均发生变更。
在严格落实变更项目环境影响报告书提出的各项环境保护措施后，各项污染物可达标排放，主要污染物排放符合总量控制要求。鉴于该项目所处区域环境容量有限，应采取更加严格的污染防治措施、风险防范及环境监控措施，防止污染事故发生。同时，应积极配合地方人民*府落实区域污染物削减和规划控制要求，建立及时有效的应急响应与联动机制。我部原则同意你公司变更环境影响报告书中所列建设项目的规模、工艺和环境保护对策措施。
三、项目建设和运行管理中应重点做好的工作
（一）严格落实各项大气污染防治措施。根据各类工艺废气污染物的性质分别采用洗涤、焚烧、过滤、回收利用等处理方式，处理设施的能力、效率应满足需要，排气筒高度须符合国家有关要求，确保各种大气污染物排放满足国家和地方有关标准要求。
各类含尘废气采用布袋除尘器处理，满足《大气污染物综合排放标准》（GB-）后排放。气化炉灰渣系统捞渣机废气满足《恶臭污染物排放标准》（GB-93）后排放。
低温甲醇洗尾气采用“水洗+吸附+氧化”工艺处理，满足《石油化学工业污染物排放标准》（GB-）特别排放限值及《恶臭污染物排放标准》（GB-93）后排放。
硫回收装置采用“二级克劳斯+氨法脱硫”工艺处理，废气满足《石油炼制工业污染物排放标准》（GB-）特别排放限值及《恶臭污染物排放标准》（GB-93）后排放。
动力站锅炉采用低氮燃烧技术，烟气采用“SCR法脱硝＋静电及超声波除尘＋氨法脱硫”工艺处理并协同脱汞，按照《关于印发〈全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案〉的通知》（环发〔〕号）达到超低排放水平。加热炉采用低氮燃烧技术，废气满足《石油炼制工业污染物排放标准》（GB-）特别排放限值后排放。
危险废物焚烧炉烟气采用“脱酸+吸附＋除尘+SCR法脱硝”工艺处理，废气满足《危险废物焚烧污染控制标准》（GB-）后排放。
废水处理等产生的挥发性有机废气和恶臭气体密闭收集，采用“生物法+吸附”工艺处理，满足《恶臭污染物排放标准》（GB-93）及《石油炼制工业污染物排放标准》（GB-）特别排放限值后排放。
进一步优化无组织废气的污染防治措施，有效控制无组织排放。设备、管线等建立泄漏检测与修复制度。罐区物料输送采用密闭管道，柴油等产品贮存采用内浮顶罐。中间罐区、装卸站设置油气回收装置，废气采用“冷凝＋吸附”工艺处理，满足《石油炼制工业污染物排放标准》（GB-）特别排放限值后排放。
（二）严格落实各项水污染防治措施。根据“雨污分流、清污分流、分质处理、一水多用”的原则建设给排水系统。优化工程设计和运行管理，进一步提高水的回用率，减少新鲜水用量和废水产生量。进一步优化废水处理和回用方案，确保正常工况生产废水分质处理后最大限度回用。根据《现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）》要求，同意你公司提出使用节水消雾型冷却塔技术作为该项目的环保示范任务。
煤储运系统冲洗水处理后重复利用。气化、低温甲醇洗及甲醇合成废水送生产废水预处理系统。油品加工、尾气处理、罐区及配套辅助设施含油废水送含油废水预处理系统。油品合成废水进入合成废水预处理系统。前述各类废水预处理后一并送综合污水处理系统并经深度处理后最大限度回用。含盐废水采用膜浓缩和MVR蒸发工艺处理后大部分回用，所产生的高浓盐水送蒸发塘。蒸发塘采用逐级蒸发工艺。
你公司应做好运营期蒸发塘的环境保护和管理工作，确保稳定运行，防止发生次生环境问题。蒸发塘不得作为非正常工况废水的暂存池。你公司应按照计划开展浓盐水蒸发结晶工艺的研究工作，并分步实现结晶分盐。
（三）切实落实地下水污染防治措施。严格按照《石油化工工程防渗技术规范》（GB/T-）的要求，对重点污染防治区、一般污染防治区等采取分区防渗措施。
厂内一般工业固废贮存库按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB-）建设，危险废物临时堆场按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB-）建设。危险废物填埋场、蒸发塘、干盐场和废水暂存池地下水污染控制参照执行《危险废物填埋污染控制标准》（GB-），投入使用前应进行防渗效果检测，如防渗性能指标不满足要求，项目不得投入生产。
建立完善的地下水监测制度。根据装置布置、地下水流向和保护目标，合理设置地下水监测井并定期监测，监测井应具备应急抽水功能。根据水文地质条件和项目特征污染物，在重点污染防治区布设检漏系统。通过加强监控，严防地下水环境污染，如出现污染应立即启动应急预案，最大限度降低对周边地下水环境敏感保护目标和土壤的不利环境影响。
（四）严格落实固体废物污染防治措施。根据国家和地方的有关规定，按照“减量化、资源化、无害化”原则，对固体废物进行分类收集、处理和处置。
废催化剂、保护剂等危险废物由厂家回收。罐底油泥、废活性碳等送危废焚烧炉处理，焚烧炉灰渣与生化污泥、废瓷球等送危废填埋场安全填埋。蒸发塘结晶盐送干盐场柔性填埋。严格执行危险废物管理制度，强化运输时的环境保护措施，避免发生环境突发事件。锅炉灰渣、气化灰渣等一般工业固体废物最大限度综合利用,利用不畅时送基地渣场填埋。
鉴于废结晶盐数量较大且成分复杂，你公司应进一步优化包装和填埋方案，确保柔性填埋方式安全可靠。
（五）落实各项环境风险防范措施，有效防范环境风险。加强化工物料及危险化学品的储运、使用和管理，按规范设置自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统。按规范设置可燃气体、有*气体检测报警系统和在线分析系统。事故状态下，各装置工艺废气送火炬系统处理。设置装置区围堰、储罐区防火堤、初期雨水池，以及应急事故水池为主体的三级防控系统，确保事故废水不外排。废水暂存设施与事故三级防控设施应分别设计、建设，在非事故情况下不得混用。优化事故废水收集输送途径，严格雨污管道建设管理，实施雨污分流，防止事故废水污染雨水系统。制定环境风险应急预案并与宁东能源化工基地及地方各级人民*府应急联动，细化应急疏散内容，定期开展环境风险事故应急演练。
（六）提高管理运营水平，加强非正常工况的环境保护工作。制定完善的检维修操作规程，进一步降低开停车等非正常工况发生频次及污染物排放，避免长时间非正常工况造成周边环境质量超标。进一步优化工艺路线和设计方案，采取必要的配煤措施保障原料煤质稳定性，从源头减少非正常工况频次和污染物的产生量。
开停车及检维修等非正常工况时，废气送火炬系统处理。优化对硫回收系统的设计并加强运行管理，避免装置故障导致大量酸性废气送火炬燃烧。加强氨法脱硫装置的管理和监测，有效控制氨逃逸。
非正常工况下，废水分质进入暂存池。进一步优化暂存池方案设计，暂存池设置液位报警系统，池内废水待系统正常后返回废水处理站处理，不得长期高水位运行。试车时产生的清洗废水须安全处置。建立完善的水系统管理调度制度，逐步实现水系统精细化管理，严格落实必要时限产、停车措施，确保事故废水不外排。
（七）强化声环境保护措施，优先选用低噪声设备，采取隔声、减震、消声等降噪措施，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB－）中3类标准。
（八）落实施工期各项环保措施，加强项目施工期间的环境保护管理工作，防止施工期废水、扬尘、固体废物和噪声对周围环境产生不利影响。严格控制施工占地，施工结束后应及时进行土地恢复和绿化。防止施工噪声扰民，严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB-）的要求。
（九）严格项目特征污染物排放管控，建立覆盖特征污染物和常规污染物的环境监测体系，按照监测计划开展环境监测，如出现超标情况，应进一步采取污染物减排措施。按照国家和地方有关规定设置规范的污染物排放口和固体废物堆放场，并设立标志牌。安装厂区雨水及废气排口在线监测系统，并与环境保护部门联网。排气筒等应按规范要求预留永久性监测口。
（十）在项目施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，加强宣传与沟通工作，及时解决公众担忧的环境问题，满足公众合理的环境诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。
四、你公司应协助地方各级人民*府及相关部门做好的工作
（一）配合宁夏自治区人民*府和宁东能源化工基地管理委员会，以改善环境质量为核心，合理布局煤化工等建设项目，控制发展规模，严格项目准入并进一步优化基地配套的环境保护基础设施和水环境风险防范措施，确保基地项目建设不对*河及其支流造成污染。
（二）通过区域削减腾出环境容量是本项目建设的前提条件，应积极配合宁东能源化工基地管理委员会按计划落实宁东管办〔〕66号文提出的区域烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物削减方案，确保按时完成提标改造等减排措施，促进区域环境质量改善。
（三）配合地方人民*府做好规划控制，居住用地应与工业用地保持足够的缓冲距离，项目防护距离内不得规划或新建居住、教育、医疗等环境敏感建筑物。
（四）配合宁东能源化工基地建立包括非甲烷总烃、挥发性有机物、硫化氢、氨、苯系物等特征污染物和常规污染物的基地环境监测体系，做好跟踪监测。
五、该项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目须开展施工期环境监理工作，在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任，投产前向社会公开环境监理报告。按照《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》，项目投产后3至5年内开展环境影响后评价。
六、环境影响报告书经批准后，该项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，应当重新报批该项目环境影响报告书。自环境影响报告书批复文件批准之日起，项目超过5年方决定开工建设的，环境影响报告书应当报我部重新审核。
七、我部委托西北环境保护督查中心和宁夏回族自治区环境保护厅，分别组织开展该项目的“三同时”监督检查和监督管理工作。
八、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送我部西北环境保护督查中心、宁夏回族自治区环境保护厅、宁东能源化工基地管理委员会环境保护局，并按规定接受各级环境保护主管部门的日常监督检查。
九、其他要求仍按照我部环审〔〕88号文执行。
环境保护部
年10月31日
推荐会议
各有关单位：
由《中国煤化工》杂志主办的“中国国际煤化工技术交流会暨第五届《中国煤化工》年会”将于11月27-29日在南京召开。本次会议主题是“创新与差异化发展”，旨在促进煤化工产业加快实施差异化发展布局与战略，探讨新常态下煤化工产业创新方向。本次会议将重点探讨煤化工产业基地与煤化工企业“十三五”规划、烯烃下游产业及新型烯烃技术、煤基新材料技术、煤化工装置节能与环保技术等问题。现将有关事宜通知如下：
一、时间和地点
会议时间：年11月27-29日（27日报到）
会议地点：江苏南京金鹰尚美酒店
二、煤化工行业领袖论坛暨年《中国煤化工》杂志编委会
（限特邀嘉宾参会）
时间：11月27日14:30-17:30
主题：当前形势下，煤化工产业创新方向。
三、中国国际煤化工技术交流会
时间：11月28-29日
欢迎辞及安全导引
大会致辞
中国石油和化学工业联合会副会长兼秘书长赵俊贵
现代能源体系构架下煤化工优化发展
中国工程院院士谢克昌
煤化工产业基地发展思路
内蒙古伊泰集团有限公司煤化工事业部总经理赵金立
讨论问答
神华现代煤化工发展及展望
中国神华煤制油化工有限公司副总经理武兴彬
中煤集团煤化工项目进展情况介绍
中国中煤能源集团有限公司煤化工研究院院长徐振刚
*天业在煤化工领域的定位与思考
*天业(集团)有限公司副总经理李世英
基于草酸酯下游产品路线分析
惠生工程股份有限公司副总裁首席科学家李延生
先进的流化床甲醇制汽油技术
中石化炼化工程(集团)股份有限公司研发中心总工程师郝代*
基于乙烯的高附加值产业：α-烯烃和聚乙烯弹性体
中国科学院化学研究所教授博士生导师孙文华
应用现代技术改造传统工艺技术
南京聚拓化工科技有限公司总经理王雪林
可控移热专利技术在煤化工领域开发与应用
南京敦先化工科技有限公司总经理王庆新
金新化工壳牌气化装置建设及运行情况介绍
呼伦贝尔金新化工有限公司安全环保生产部部长张华东
消雾节水型冷却塔/原冷却塔增效技术介绍
山东蓝想环境科技股份有限公司总经理徐清华
SE-东方炉粉煤气化技术及淮南煤试烧进展
中石化宁波工程有限公司高级工程师李峰
讨论问答
走进商业化时代的合成气制乙二醇技术
北京兴高化学技术有限公司总经理高雷
煤化工硫回收超低排放可选方案
壳牌气体技术许可中国区经理王刚
K-燃料改性提质技术—褐煤清洁高效利用助推器
长青中美(北京)能源技术有限公司副总经理张超
普罗生物技术在煤化工行业污水处理系统的应用
普罗生物技术(上海)有限公司技术总监张红岩
陶瓷膜油水分离技术在煤化工过程中的应用
江苏久吾高科技股份有限公司博士顾俊杰
煤化工废水"零排放"关键技术:ED离子膜浓缩+分质结晶工艺包应用
上海东硕环保科技有限公司董事长陈业钢
现代煤化工废水系统整体解决方案
环保部环评中心石化轻纺评估部主任助理刘志学
神华*煤制烯烃项目废水零排放项目介绍
邀请嘉宾：
中国神华煤制油化工有限公司北京工程分公司赵代胜
阿奎特（广州）水处理有限公司曾祥东
中国神华煤制油化工有限公司北京工程分公司魏江波
中国神华煤制油化工有限公司*化工分公司李成
陶氏化学（中国）投资有限公司
煤化工水系统整体解决方案
上海泓济环保工程有限公司副总经理刘学文
管道气力输送在煤化工领域的应用
山东煜龙环保科技股份有限公司总经理韩亮
高含盐废水电化学处理及其回收盐电解制酸碱的研究
华东理工大学化工学院博士生导师张新胜
四、参会单位：
国内大型煤化工生产企业、国内外煤化工相关技术研究单位，国外能源化工管理与研究机构、工程设计院等。其中包括《中国煤化工》杂志编委、通讯员等。
五、收费标准：
（一）参会费：元/人。含会议费、资料费、餐费，不含住宿费。
（二）优惠：《中国煤化工》杂志编委、协办（支持）单位通讯员免费参会。《中国煤化工》杂志注册通讯员参会元/人。
汇款方式：
户名：北京化易通网络科技有限公司
开户行：北京农商银行亚运村支行
汇款账号：01110101
六、组委会联系方式：
