辽宁丹东城市ldquo微治理rdq [复制链接]

近年来，辽宁省丹东市社会结构发生深刻变化，下岗职工、流动人口、离退休职工、待业学生等群体大量涌入社区。利益主体和利益诉求的多元化、复杂化，使以往停留在社区层面的城市基层组织已无法直接管理如此庞大的*员队伍，教育*员、服务群众等工作频频出现“梗阻”，治理架构断层化、资源碎片化、力量分散化的问题日益突显。欲筑室者,先治其基。为了推动城市基层*建工作落实落地，丹东市聚焦居民小区这一城市社会的基本单元，大力推行小区*支部建设，打通了城市治理和服务群众的“最后一公里”。

支部进楼聚人心

丹东市综合考虑全市个小区的地域分布、*员规模以及驻区单位数量等因素，采取单独或联合组建的方式，成立个小区*支部，并就近以楼院名称统一命名。在新冠肺炎疫情防控期间，丹东市各小区*支部把辖区划分成网格，组织*员认领责任区，深入楼栋排查，发挥了积极作用。

此外，丹东市还以楼栋为单位划分个*小组，挑选个优秀*员家庭作为*员中心户，形成“市、区、街道、社区、小区”纵向到底的五级联动体系，以及“小区*支部—楼道*小组—*员中心户”横向到边的三级组织网络，使*的组织覆盖到楼院里和居民家门口，推动城市小区*组织覆盖率达到%。

为提升小区*支部组织力，丹东市制定《全市*支部规范化建设实施意见》《*支部工作细则》等文件，规范“4个名册、5本台账、8项制度”，明确支部书记好、工作机制好、社会治理好、服务群众好的“四好”标准。此外，丹东市制定出台城市小区*支部建设“1+N”管理办法，从小区*支部书记队伍建设、联系服务群众等方面列出硬措施，进一步明确了小区*支部在基层治理体系中的基础作用和核心作用。

同时，丹东市委强化对小区*支部的待遇保障，通过自建、共建、共用等方式加强小区*员议事场所、活动场所建设，建立“支部书记工作室”处；每年为个小区*支部拨付万元专项经费，用于开展学习活动；积极推进街道、社区*群服务中心建设，配备专职工作人员，使基层*的工作力量日益增强。

年6月，时任振兴区三街社区标牌小区*支部书记的89岁老*员申传兴带领两位支部委员替换小区路面砖。

振兴区三街社区标牌小区以前是个“脏乱差、三不管”的老旧小区，设立了小区*支部后，支部书记申传兴带领*员走访各家各户征求意见建议，协调上级部门，争取资金万元，解决了群众多件“急难愁盼”问题，“有困难找*员，有事情靠支部”成了标牌小区居民的共识。

责任到户办实事

“‘一键呼叫’就是咱小区的‘居家’！”振兴区福春三社区居民自豪地说。原来，去年社区为每户居民家里安装了“一键呼叫”对讲机，小区*支部的*员轮流在电脑前值班，谁家有了大事小情，一按按钮就可以向*员求助。

“一键呼叫”只是丹东市提升基层服务能力的一个缩影。近年来，丹东市将基层*建与传统网格化管理相结合，搭建社区干部、在职*员、共建单位、*员群众共同参与的“网格总长、网格长、网格员、志愿者”四级管理服务团队，小区*支部书记任网格长，社区干部为副网格长，*员骨干、楼道长为网格员，实现了“一网格一支部”“一网格一小组”，确保*员管理“无缝隙”，社会服务“零距离”。

年3月，丹东市在职*员进社区，在元宝区九道街道永宝社区设卡点开展疫情防控工作。

丹东市委组织机关、事业单位在职*员进社区，今年疫情防控期间，就有1.2万名机关*员协助社区做好宣传防疫知识、参与设卡检查、开展疫情排查、整治环境卫生、提供各类服务等工作，为基层解决实际问题余件，在为民服务中当先锋、树形象。

为让服务群众工作更接地气、更结合实际，丹东市委总结推广以*支部书记“六百行”“零距离服务”和*员“四必访”三项工作机制为主要内容的“申传兴工作法”。所谓“六百行”即进百家门、熟百家人、唠百家事、知百家情、解百家难、暖百家心；“零距离服务”即面对面“听”、心贴心“唠”、实打实“帮”；*员“四必访”即对生病的*员必访、对住院的*员必访、对去世*员遗属必访、重大节日对年龄大和行动不便的*员必访。

另外，丹东市委还积极探索“*支部+”服务模式，即由小区*支部牵头，整合小区多种职能，更加精准有效地回应群众诉求、解决群众难题。年，小区*支部累计为群众办实事件，化解群众急难愁盼问题个。

多域联动利民生

“单打独斗虽然也能为老百姓解决一些小问题，但是只有多部门联动，才能齐心协力办大事。”丹东市委组织部副部长白雪原说。

丹东市注重发挥*组织总揽全局、协调各方的*治优势和组织优势，推动单位*建、行业*建、区域*建互联互动，实现组织功能、组织优势、组织力量最大化，构建起纵向到底、横向到边、相互贯通、协同发力的“一体化”组织体系，确保城市基层*建工作有序推进、有效运转，民生福祉得到最大程度改善。

元宝区、振兴区积极推进以小区*支部为核心的“大支部”服务圈建设，联合水电燃气、民*、司法等驻街单位以及小区周边“商圈”*组织，在楼院改造、便民服务、帮扶困难群众、司法援助、维护治安稳定等重大任务中发挥作用，做到“邻里纠纷不出楼，信访矛盾不出院”。

年正月初二，东港市大东街道新华社区银丰小区的老*员陈淑凤向社区干部汇报疫情摸排情况。

东港市意利*海明珠小区出口紧邻公路。去年初，有群众反映，因为交通指示灯、路障设置等缺陷，小区出口处存在严重的安全隐患。小区*支部对群众反馈进行整理，并上报至东港市委。东港市委第一时间建立了市、街道、社区、小区四级*建联席会议，先后召开会议余次，调度17个部门，全面解决东港市小区交通安全、环境卫生、基础设施等个问题，得到了小区居民的一致好评。年，东港市推动社区*组织与各领域*组织结对构建“社区联建治理服务协同体”18个，个成员单位为民办实事余件。

今年，丹东市再次将“四大”（街道“大工委”、社区“大*委”、小区“大支部”、商圈“大联合”）建设作为城市*建的重点，以小区*支部建设为引领，推进城市基层治理向更高台阶迈进。

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