兰州现代服务业总量持续扩大 主体行业发展较快
等行业,行业进入门槛较高、市场准入范围狭窄,开放程度不够。
人才制约,竞争乏力。兰州市人才*策、针对职业培训成效虽已初现,但总体上存在管理人才不够、人才流失、更新不畅、层次偏低等问题,特别是在培养和引进发展现代服务业所需的高层次、专业化人才方面,存在诸多缺陷。
三、加快发展兰州市现代服务业的建议
规划引导,优化结构、调整服务业内部构成以协调整体发展。市委、市*府提出"一产抓特色,二产抓延伸,三产抓转型"发展目标,要求着力改造提升传统商贸服务业,在此基础上大力发展现代物流业和现代服务业。因此应在加强传统服务业发展的同时,通过*策引导把更大的力气花在现代服务业上,从不同层次入手优化区域服务业布局。按照"中心带动"区域发展战略和市*府"1355"总体发展思路,全面推进"兰白都市经济圈"的建设,突出高新技术产业基地和科技研发、教育文化中心;继续完善避暑度假、*河风情、敦煌艺术、森林生态、民俗古镇、水利工程等为主题的特色旅游产业,配合市*府"东扩西展、南升北拓"城市建设发展思路,加快培育辐射全省、西北乃至全国的区域性现代物流大市场,强化商品集散中心地位,将兰州市商贸物流业主动融入全国大流通区域。做好园区开发建设,在产业集聚发展上实现新突破。
加大投入、技术创新,为现代服务业发展提供要素保障。加大人力资源的投入,要提高服务业从业人员的薪酬水平,吸引高素质人才进入服务业;要加强服务业现有从业人员的培训,通过职业教育、岗位培训等多种手段,提升服务从业人员的整体素质。加大外资引进的力度,并引导其进入服务业特别是现代服务业,同时,创造良好的服务业创业环境,吸引民间资本投资,促进中小型服务企业的现代化蜕变。加大自然资源的投入,在土地审批等环节要给予服务业一定的优惠*策,尤其是对那些能够大力带动农业和工业发展的行业,例如交通、通信等行业。
开放带动,创造需求,为现代服务业发展提供广阔的市场空间。进一步扩大对外开放,力求以存量换增量、以资源换技术、以市场换项目,拓宽融资渠道。同时,要明确招商引资标准,着重引进发展的重点领域、新兴行业和薄弱环节,通过改造、提升和龙头企业的带动,全面提高兰州市服务业的整体水平和档次。在开放带动现代服务业发展资金、技术等"瓶颈"解决的同时,要创造需求空间,为产业发展提供原动力。大力推进农业产业化。加大农业产业化企业的扶持力度,带动农民增收,为兰州市现代服务业的跨越式发展提供保障。大力推进新型工业化,以结构调整为主线,通过走新型工业化道路,带动与之相关的新型和现代服务业的发展。大力推进城镇化。创造服务业发展所需的市场需求和规模效益,为现代服务业的发展提供更大、更广阔的空间。