年9月,经国务院批准,国家发改委印发规划期年-年的《辽宁沿海经济带高质量发展规划》。确定以大连为核心,营口、盘锦、锦州、葫芦岛等组成的“渤海翼”和丹东组成的“黄海翼”协同发展,“一核引领、两翼协同、多点支撑”的高质量发展总体布局。锦州作为“两翼协同”中渤海翼的一部分,“多点支撑”中的重要一点,要达到主要经济指标增速高于沿海六市平均水平的目标,建成辽西中心城市,实现前面振兴、全方位振兴,首先应该认清自己,找出差距,发挥优势,积蓄能量。
一、相关指标对比
(一)综合竞争力对比
“综合经济竞争力”包含城市的综合经济增量和综合经济效率。作为城市发展的基石,综合经济竞争力衡量着城市经济发展的实力,是当前和短期的经济绩效的决定力量,也是城市未来和长期发展的关键基础。年11月,中国社会科学院财经战略研究院发布第19次《中国城市竞争力报告》,锦州在中国两岸四地个城市的综合经济竞争力排名第位,在省内沿海城市中位列大连、营口、盘锦之后,丹东、葫芦岛之前。
年中国城市综合竞争力排行榜
(二)地区生产总值对比
地区生产总值(GDP)指一个地区所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。GDP是国民经济核算的核心指标,也是衡量一个国家或地区经济状况和发展水平的重要指标。
1.从量上来看,年,锦州GDP为亿元,排在大连、营口和盘锦之后,在省内沿海六市排名第四。
2.从速度来看,-年,锦州GDP增速在省内沿海六市排名分别为第3、第6,第5,并且和年连续两年GDP增速低于全省平均增速。
(三)一般公共预算收入对比
一般预算收入是指地方财政上划完中央、省级财政收入之后地方留成部分收入,它主要是体现地方三级财政分税制体系的税收分成情况。年,锦州在沿海六市中排名第4。
(四)人均可支配收入对比
居民可支配收入指居民可用于最终消费支出和储蓄的总和,即居民可用于自由支配的收入。既包括现金收入,也包括实物收入。按照收入的来源,可支配收入包含四项,分别为:工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入。一般来说,人均可支配收入与生活水平成正比,即人均可支配收入越高,生活水平则越高。年,锦州城镇常住居民人均可支配收入在沿海六市排名第4,农村常住居民人均可支配收入排名第5。
(五)人口规模对比
人口数是指一定时点、一定地区范围内有生命的个人总和。常住人口包括:居住在本乡镇街道且户口在本乡镇街道或户口待定的人;居住在本乡镇街道且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人;户口在本乡镇街道且外出不满半年或在境外工作学习的人。
从第七次全国人口普查结果看,截止年11月1日零时,锦州常住人口在沿海六市中排在大连之后,排在其他四市之前。
近十年的人口变化。从年第六次人口普查到年第七次人口普查,锦州减少人,在沿海六市中减少人口数量最多,大连增加人,是唯一人口数正增长的地区。
(六)医疗教育实力对比
医疗教育实力反映一个城市医疗资源和教育资源多少,是城市软实力的重要体现。通过对比,锦州高校数量和在校大学生数量在沿海六市稳居第二,医院医院拥有病床数也稳居沿海六市第二,教育、医疗实力处于第一梯队。
(七)全年社会消费品零售总额对比
社会消费品零售总额是指企业(单位、个体户)通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额,以及提供餐饮服务所取得的收入金额。个人包括城乡居民和入境人员,社会集团包括机关、社会团体、部队、学校、企事业单位、居委会或村委会等。年锦州社会消费品零售总额为.4亿元,在沿海六市排第四。
(八)旅游资源对比
旅游资源是旅游业发展的前提,也是旅游业的基础。旅游资源主要包括自然风景旅游资源和人文景观旅游资源。从国家4A级景区拥有数量来看,锦州有4A级景区13个,在沿海六市中排在大连之后,其他四市之前,位居第二。
二、优势与短板
从以上对比中看出,锦州市医疗教育资源、旅游资源、人口基数等指标排名第二,在沿海六市仅低于大连,高于盘锦、营口、丹东和葫芦岛等市。但是,在锦州市的综合竞争力、GDP、一般预算收入、居民可支配收入等指标排名在沿海六市均是第四位,处于第二梯队位置。
三、未来可期
锦州区位优势明显,地处关内外咽喉要冲,是内蒙古东部、东北西部进入海路运输和通向祖国内地的重要通道。锦州交通发达,具备空港、海港、铁路(高速铁路)、公路(高速公路)、输油气管线齐全的立体交通网络,铁路方面一城三站,无论北通沈长哈还是南至京津冀,皆能快速到达;海运方面,锦州港跻身全国港口20强,年货物吞吐量超过1亿吨。
辽西区域中心城市建设迈向新台阶。辽宁省第十三次党代会和省“两会”报告明确支持锦州建设区域中心城市,更是让锦州站上新的历史起点,迎来新的发展机遇。
东北陆海新通道建设,将推动锦州融入共建“一带一路”,打造中蒙俄经济走廊陆海通道,实现全域转身向海。辽宁大宗商品交易服务中心的成立,保障粮食等大宗货物中长期安全带动大量传统产业通过物联网、区块链等手段实现数字化转型升级,形成可持续发展的商业驱动模式,助力锦州高质量建成辽西中心城市。
前进的路上既要正视困难,又要坚定信心,虽然锦州经济还存在经济总量偏小,增速偏慢,人口流失严重,第二产业在三次产业中占比过小,工业经济稍显薄弱等困难,但是我们也应该看到,东北陆海新通道已经上升为国家战略,《辽宁沿海经济带建设高质量发展规划》已经获得国务院批准,省第十三次党代会和省“两会”报告明确支持锦州建设区域中心城市……长风破浪会有时,直挂云帆济沧海,英雄之城-锦州未来可期。
注:本文部分数据来自涉及各市统计公报