为科学编制《辽宁省教育事业发展“十四五”规划》中基础教育改革发展、教师队伍建设和体制改革部分内容，广泛征求学院参与起草的《辽宁省中小学校长队伍建设工程实施方案》《辽宁省中小学班主任队伍建设工程实施方案》修改意见，辽宁教育学院专门组成基础教育调研组开展系列专题调研。
9月17日，辽宁教育学院院长孟宪彬带领调研组到丹东凤城市开展实地调研。
调研组首先来到凤城市教育局，召开了由教育行*部门负责人、教师进修学校负责人、中小学校长、骨干教师、优秀班主任代表参加的座谈会，县区教育行*部门、中小学校长、教师和班主任就“十四五”期间辽宁省基础教育改革与发展中有关教育经费保障、教师职称评聘、学校办学条件改善、教师专业成长、师生减负、校长和班主任队伍建设等方面充分发表意见，对农村义务教育中小学校教师留不住、教不好，专业教师招聘难、师资匮乏等突出问题提出了“十四五”期间的工作思路和破解方案。
孟宪彬与会代表进行了深入的交流，对他们的提出的50多条意见和建议予以点评和回应，表示调研组会认真研究、充分吸收。他对大家的意见建议作出简要总结后指出，“十四五”期间，我省基础教育改革与发展要注重补齐农村教育短板，实现全省基础教育高质量发展。一是要进一步加强教师队伍建设，优化教师队伍年龄结构、学科结构，