凝心聚力解难题砥砺前行谱新篇
坚决打赢农民工工作攻坚战
丹东市委、市*府高度重视农民工工作，把这项工作纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育、“重实干、强执行、抓落实”专项行动和“五级书记抓信访”“信访矛盾减存控增三年攻坚行动”的重点内容，委派市委“双常委”主抓农民工工作。市*府成立了丹东市农民工工作领导小组，作为市*府直属的议事协调机构。领导小组办公室设在丹东市人力资源和社会保障局，统筹推进农民工工作主体责任和*策措施落实落地。年以来，丹东市人力资源社会保障局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实*中央、国务院，上级*委、*府以及农民工工作领导小组的决策部署，突出“治欠薪、稳就业、强服务”重点，着力补短板、强弱项，全力提升农民工工作的治理能力和服务水平，在根治欠薪、就业服务、返岗复工、权益维护等方面做了大量卓有成效的工作，做出了突出业绩。一、坚决履职尽责，解决难点问题，打出农民工就业创业组合拳今年以来，受新冠肺炎疫情影响，丹东市有3.09万名返乡农民工滞留在乡,解决返乡农民工生计问题，促进农民工就业迫在眉睫。为此，丹东市人力资源社会保障局坚决落实国家和省、市稳就业、保居民就业的决策部署，组成了34个工作组，今年2月初率先在全市开展重点企业“四包”（包用工对接、包援企稳岗、包技能培训、包*策宣传）责任制，开展送*策“四进”（进企业、进社区和乡村、进校园、进*营）服务，为全市家规模以上企业提供24小时重点企业用工调度保障，解决企业用工短缺等各类难题项，提供各类咨询服务余次，打出了一整套促进农民工就业的“组合拳”。（一）全力促进农民工就近就业。疫情以来，针对返乡农民工、建档立卡贫困人员、就业困难群体，丹东市人力资源社会保障局开展了线上春风行动暨就业援助月等促就业服务活动54场，线上答疑人次，提供就业服务8万余人次。同时，举办线上线下返乡留乡农民工专场招聘活动27场，参会企业家次，提供岗位1.4万个次，切实促进了返乡农民工就地就近就业。年1月16日至18日，丹东市人力资源和社会保障局在丹东市体育馆举办了“迎新春就业创业大集”，针对返乡农民工和大学生，集中宣传最新就业创业*策，提供几十家企业余个岗位，对接家庭服务业和特色农业创业项目，通过智能化家居体验、触摸屏、显示屏滚动播放活动内容，展示我市创新创业成果，激励返乡农民工群体回丹就业创业热情，吸引了余名农民工和大学生参加，现场达成就业意向人。（二）全力帮扶农民工稳定就业。年以来，丹东市人力资源社会保障局坚决落实稳岗返还、减税降费、以工代训、兜底帮扶等稳定农民工就业*策措施，允许参保企业、个体工商户和个人延期办理三项社会保险参保和缴费登记。落实了企业稳岗扩岗专项支持计划，在全市个行*村建立了垃圾收运体系，通过配备专职保洁人员“以工代赈”方式，吸纳名农村劳动力就业。在全省率先实施了为期3个月的短期公益性岗位兜底安置*策,在每个村设置2名、每个乡镇开发2名（村推荐、乡镇确定）短期公益性岗位，各县（市）区已上岗人，其中兜底安置名返乡农民工和建档立卡贫困人员就业。（三）全力支持农民工返乡创业。为充分发挥创业孵化载体对返乡农民工创业扶持力度，丹东市人力资源社会保障局在全省率先出台了《关于扶持市级创业孵化基发展的暂行办法》，规定各类创业孵化载体应当安排一定比例的场地，免费提供给返乡农民工创业，对符合条件的农业科技园区、星创天地、电商孵化器以及返乡创业孵化基地，给予70万-万元补助资金，对获得国家和省、市级称号的创业孵化基地给予最高30万元奖励。截止到年8月底，全市各类创业孵化载体已为家入驻企业减免租金.17万元，累计为人发放涉农创业担保贷款1.02亿元，认定创业带头人人，带动就业人。年8月19日至21日，丹东市人力资源和社会保障局圆满完成了第四届“中国创翼”创业创新大赛辽宁省选拔赛承办工作，省内14个市及沈抚示范区的个优秀创业项目同场竞技，丹东市有3个创业项目、3个创新项目、1个扶贫项目共7个项目参加了选拔赛。大赛期间，举办了辽宁省创业扶贫成果展和离校未就业暨年暑假返乡高校毕业生招聘会，展示创业扶贫成果60项，参加企业家，现场签订投资、合作意向60余项（家），全面展示了我市最新创业项目和扶贫成果，切实推动了返乡农民工和留乡贫困人员从创业思考到创业行动的转变。（四）全力开展农民工技能培训。今年以来，丹东市人力资源和社会保障局持续加大返乡农民工和留乡贫困人员技能培训力度，通过整合线上免费培训资源，开展人社服务“四进”活动，广泛开展农民工和贫困人员线上职业技能培训，开通了电工、汽车维修、农业技术等40个线上培训科目，累计线上培训4.03万人次。同时，依托64个基层远程培训站点，开通了家*服务、养老护理、医院看护、餐饮烹饪、电子商务等贴合农村劳动力和贫困人员需求的远程培训项目个,累计培训人次。年初，丹东市心礼种植专业合作社联合社理事长荆心和成亮软枣猕猴桃种植专业合作社理事长王明亮一起找到丹东市人力资源和社会保障局，希望帮助联系一些在软枣猕猴桃种苗培育、预防腐烂病以及病虫害方面的高层次专家，可以面对面培训授课。疫情期间，两家企业四处打听，都请不到相关方面的专家。为解决企业实际困难，丹东市人力资源和社会保障局创新培训方式方法，依托两家合作社原有的培训机构，搭建了“智慧农业-云课堂”线上公益培训平台，由丹东市人力资源社会保障局和农业农村局组织农业技术专家线上授课，内容涵盖了农业科学知识、创新创业孵化、惠农*策解读、三农服务、电商助农等课程。为了让更多的返乡农民工和留乡贫困人员在家就可以观看到这个免费的线上培训课程，丹东市人力资源社会保障局还通过各乡镇（街道）劳动保障所、社区（村组）广泛宣传，每周四晚19:30在荆选万家、小荆喜、钉钉、抖音、快手等6个平台同步播出。目前，云平台在线收看农民工人，点赞人次，粉丝人。（五）全力保障农民工返岗复工。今年疫情期间，丹东市人力资源社会保障局积极作为，用一个个关心、细心、耐心的具体举措，全力以赴帮助全市3.09万名返乡农民工安全有序返岗复工。牵头制定了农民工返岗复工“点对点”服务保障实施方案，先后4次开展了春节返乡和节后拟外出农民工摸底调查，每天统计农民工返岗复工情况，组织“点对点”服务保障专车14批次，返岗复工近3万人。为促进剩余名农民工就近就地就业，丹东市人力资源和社会保障局通过乡镇、街道基层劳动保障平台、线上招聘会等渠道发放《致全市返乡农民工就近就地就业一封信》，送到农民工手中，推送本地就业岗位余个。截止到8月底，所有返乡农民工均已返岗复工或就近就业。年4月8日，丹东市农民工返岗复工工作受到了省人社厅通报表扬。丹东山水工源水泥有限公司是丹东市元宝区一家亿元“小巨人”企业。疫情期间，这个企业有20名一线技术骨干在本溪居住，一直未能返岗。得知企业的难处后，丹东市人力资源和社会保障局组织元宝区委、区*府及工信、交通、卫健、公安等部门，及时与该企业本溪总部对接，通过大数据综合研判20名职工近14天的出行轨迹，确保职工可以直接返厂上岗。由元宝区委、区*府出资包车，卫健和公安派专人跟车，从本溪市“点对点”接回工人返厂复工，切实解决了企业用工之急。二、坚决担当作为，真干苦干实干，打好农民工根治欠薪翻身仗年度全省保障农民工工资支付工作考核中，丹东市被省*府确定为C级，市*府领导被省*府约谈并作出郑重承诺。丹东市委市*府高度重视，丹东市人力资源社会保障局知耻而后勇，下定决心、坚定信心，提出了年根治欠薪工作“进B争A”的奋斗目标，坚决打赢翻身仗。年至年两年来，丹东市人力资源社会保障局坚决把年遗留问题彻底根治，坚决做到清场起底，坚决做到随时发生案件随时动态清零。农民工都把丹东市人力资源社会保障局称为“咱的农民工的娘家人”。年以来，丹东市人力资源社会保障局围绕落实建筑工程领域“三制一金”、督导在建项目“人盯人、人盯项目”责任书签订、发布黑名单、完善欠薪预警系统信息等重点任务，全力推动根治欠薪工作标本兼治、综合治理、系统治理、依法治理，取得了明显成效。年12月中旬，国家和省督办26件案件全部按时办结，为7名农民工追偿工资.4万元，在全省率先实现“双清零”。全年受理各类农民工投诉举报案件立案69件，结案率%，为名农民工追偿工资.57万元。协调解决不符合立案条件问题18个，为名农民工追偿工资万元，实现了从应急处理向动态清零转变。年前三季度，省督办9件案件全部办结，为名农民工追偿工资.74万元，受理各类农民工投诉举报案件立案18件，同比减少74%，涉及人数人，同比下降73%，欠薪金额万元，同比下降91%，有效遏制拖欠农民工工资问题高发多发态势。年元旦前后，省*府根治欠薪领导小组电视电话会议连续4周通报表扬丹东市根治欠薪工作。1月10日，省人社厅通报年全省人社重点工作完成情况，丹东市根治欠薪工作位列全省第一。年1月6日至8日三天，国务院根治欠薪暗访组在没有预先通知的情况下对丹东进行全面暗访，对丹东市根治欠薪工作给予较高评价，多次在人社部