关于对来(返)连外籍人士和短期旅行人员
加强疫情防控工作的具体要求
为进一步细化“外防输入、内防扩散”疫情防控措施,结合我市实际情况,现对来连(返连)外籍人士和短期旅行人员加强疫情防控工作提出如下具体要求。1.由境外入境到达机场的来连(返连)外籍人士和短期旅行人员由市*府外办统一安排管理,各地区协助提供“点对点”“人对人”服务保障。
2.凡来连(返连)外籍人士和短期旅行人员一律按要求隔离观察14天。
3.有固定住所的来连(返连)人员,须乘坐市*府外办统一安排的车辆前往居住地,本人及共同居住人员自行居家隔离。居家隔离应具备如下条件:单人单间,房间通风良好,与其他家庭成员保持较少接触。如不具备居家隔离条件,必须在各地区指定的地点隔离。
4.无固定住所的来连(返连)人员,须乘坐市*府外办统一安排的车辆前往指定酒店进行隔离观察。市*府外办负责为有紧急商务活动的人员在落实疫情防控要求的前提下,提供就近、便捷的会谈场所、通讯手段、办公设备等服务。
5.经大连口岸中转的人员,由市*府外办负责登记后续行程,经由机场专用通道转机或乘坐专车前往车站、码头离连。
6.有发热、咳嗽等症状的人员,应及时拨打联络电话报告情况,乘医院接受观察救治。
7.来连(返连)外籍人士和短期旅行人员离连时,须乘坐由市*府外办统一安排的车辆前往口岸。
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大连市新型冠状病*感染的
肺炎疫情防控指挥部办公室
年2月27日
最新通知:丹东对入境人员分类管理
国家移民管理局:严把国门
强化出入境窗口和通关现场防疫抗疫措施
国家移民管理局出台十项措施助力疫情防控、服务经济民生。其中要求,严把国门,强化出入境窗口和通关现场防疫抗疫措施。在所有对外开放的出入境窗口、通道、场所全面严格执行防疫抗疫规定,严格落实公共卫生安全管理措施,健全口岸联防联控机制,主动配合做好出入境人员检测、隔离、留观,积极采取分时段、分类型等措施降低人群密度,严防疫情感染传播,大力宣传防疫知识,为出行中临时缺乏或忘带口罩的出入境人员免费提供必要的安全防护物品。
此外,为有效减少人员聚集流动、降低感染风险,同时还推出深化“互联网+*务”服务措施,为中外人员提供网上申请、邮寄申请及境内外出入境*策调整即时查询等服务。
据介绍,当前疫情防控积极向好的态势正在拓展,但仍处最吃劲关键阶段,国家移民管理局出台十项措施旨在加大出入境*策调节力度,有序恢复出入境秩序。
分区分级有序开放公安出入境窗口服务,保障中外人员出国出境从事经贸、科研等正常活动。落实差异化防控策略要求,低风险地区即日起全面恢复公安出入境窗口服务,中风险地区视情逐步恢复,高风险地区开设应急预约服务,受理审批急需个案申请。
鼓励在华从事创新创业工作、科研的外国人继续安心工作生活,提供相应停居留便利。上述人员疫情防控期间所持签证或停居留许可到期的,在华停居留期限自动顺延2个月,无需办理延期手续。如需临时短期出境参加商务贸易、科研学术交流活动,可预先为其办理再入境签证。
积极提供出入境便利,服务企业复工复产,促进外贸外经工作。对企业复工复产需出入境的中外人员,优先受理审批出入境证件,对需要及时出境入境的,边检机关提供快速通关服务。对因投资、创业、贸易等紧急事由需来华的外国人,提供申办口岸签证或临时入境许可便利。
坚持特事特办,继续优先服务防疫抗疫物资进出口和国际合作。对参与医疗救护、药品研发、学术交流等防疫抗疫工作的中外人员,提供24小时加急办证服务。对来华参与防疫抗疫工作的外国人,签发相应期限的居留许可。对运输抗疫物资、国际进出口商品和鲜活农产品的交通运输工具继续实行“零等待”边检验放,主动提供全时候出入境服务。
严把国门,强化出入境窗口和通关现场防疫抗疫措施。在所有对外开放的出入境窗口、通道、场所全面严格执行防疫抗疫规定,严格落实公共卫生安全管理措施,健全口岸联防联控机制,主动配合做好出入境人员检测、隔离、留观,积极采取分时段、分类型等措施降低人群密度,严防疫情感染传播,大力宣传防疫知识,为出行中临时缺乏或忘带口罩的出入境人员免费提供必要的安全防护物品。此外,为有效减少人员聚集流动、降低感染风险,同时还推出深化“互联网+*务”服务措施,为中外人员提供网上申请、邮寄申请及境内外出入境*策调整即时查询等服务。
目前,国家移民管理局已向全国移民出入境管理部门作出部署,要求加强领导、严密组织,确保不折不扣落实落地、取得扎实成效。十项措施实施后,将为广大中外人员提供更加优质便捷的出入境服务,进一步增强中外人员战胜疫情的信心,便利中外人员往来,积极服务企业复工复产,促进经济社会发展。
钟南山:疫情不一定发源于中国有信心四月底基本控制今天上午,广州市*府新闻办举行通气会,通报广州医科大学在此次疫情防控、救治方面情况。国家卫健委高级别专家组组长、国家呼吸系统疾病临床医学研究中心主任钟南山院士出席,回溯广州抗击非典经验、介绍广医疫情防治并答记者问。
钟南山:有信心四月底基本控制疫情
钟南山院士在广州医科大学疫情防控专场新闻通气会上表示,“根据我们团队在传统模型基础上加上影响因素,国家强力干预和春节后的回程高峰消除后,预测高峰应该在2月中接近2月底。到了2月15日,数字果然下来了。我们更接近国外权威的预测值。我们有信心,四月底基本控制。”
此外,钟南山还表示,这次疫情传染情况可能比sars还高,根据目前的统计来看,大概一个人能传染2到3个人之间,说明传染得非常快。
钟南山:鉴别新冠肺炎和流感非常重要
钟南山院士表示,如何在很短时间内鉴别新冠肺炎和流感,这是非常重要的,因为大家症状相似,CT大同小异,这种过程很像。流感造成的肺炎每年有很多,搞不好把它都混在新冠肺炎中,不是也变成是了。
钟南山:身体里出现足够抗体不会再感染
近日,出现不少新冠肺炎病患出院后核酸检测复阳的情况,对此问题,钟南山27日回应称,目前不能下绝对的定论。他指出,一般来说,病*的感染规律都一样,只要身体里出现了IgG抗体,且增高了很多,病人不会再感染。至于肠道、粪便里还有些残余,是病人有自己的规律。钟南山表示,现在的要害不是会不会再感染,而是会不会传染给别人,这是需要重点观察的。
那个被感染的防疫专家出院了他说:别怕!从一开始,余昌平就想过自己可能会被感染。医院呼吸与危重症医学科的医生,疫情发生后,医院冠状病*防治专家组的成员。
专家组成员被感染?听起来有点严重。余昌平觉得很正常:“接触那么多病人,总是会感染的,因为我冲在最前面,总有一天会倒下”。
病倒了,余昌平也不愿意闲着。他注册了个抖音号,身体稍微好点的时候就拍拍视频,让同事帮忙上传。余昌平用一口需要配字幕的武汉话,分享自己的亲身经历,从感觉到有症状,“一吃东西就打嗝、打屁”,到经历重症期,连续五天没起床,认真地分析自己有多大概率会死,“有30%的可能性”;再到后来,病情逐渐好转,他又继续笑着对网友说:“今天来吹吹牛,我这个性格,不吹牛做什么呢?”
在他看来,被感染也是一种经验。作为医生,他想把自己的经历和感受分享给更多人,让大家意识到防护的重要性,但是也不必过分害怕,“用武汉话说,怕个球,恐慌个毛线”。
抖音上,多万网友在关心他恢复的进展,看到他拍视频的精神状态越来越好,很多人也受到了鼓励。2月24日,两次核酸检测复查结果均为阴性的余昌平准备出院了。医院盒饭的他,终于“打”赢了自己和新冠肺炎的“拉锯战”。等隔离期结束后,余昌平说自己最想做的事情是吃肉,“红烧肉、五花肉,越肥越好”。
“我被感染了,但是不怕”
1月31日,还戴着氧气管的余昌平开始琢磨要做点什么。这是他住院的第14天,从2月17日检查显示肺部有感染开始,他经历了从疑似、到确诊、迅速发展为重症、再到缓慢恢复为轻症的过程。
医院最早一批被感染的医务人员之一。在新冠病*还只是被模糊地称为“新型肺炎”的时候,他每天要接触好几例疑似病例。1月8号,轮到余昌平值班,他会对不同科室转来的发热患者进行会诊,在这天,他遇到了6个有着相似病*性肺炎症状的病人。
1月14日,余昌平开始发烧,38.5℃,始终不退烧,但是别的方面都似乎正常,有点奇怪的是一吃东西就打嗝,像肠胃炎吗?不像,不拉肚子;但似乎也不像这几天看到的那种“新型肺炎”,自己就只是发烧。
琢磨到17日,快过年了,科室的同事们约好下班后聚餐,余昌平决定还是先去检查一下。“万一是呢,科室几十个人,影响就很大了”。检查结果很快出来,余昌平和另外一医院。
在余昌平住院的这14天里,疫情已经迅速从武汉蔓延至全国各地,所通报的确诊病例也从1月17日武汉的45例攀升至全国的例。新型冠状病*所引发的疫情来得凶猛,作为医生,同时也是患者,他有很多想要表达的。对于这个“敌人”,他也困惑过,甚至自己也被感染了,但他相信,到最终,自己还是了解对方的。
他想做点事情,虽然平常总会“抱怨”做医生辛苦,“工作压力大、精神压力大”,但当自己病倒的时候,他还是觉得自己应该再做些什么。
“想告诉大家,这个病是怎么回事”,余昌平先是尝试了语音分享,发现效果不好;突然想到可以录像,准备了几分钟,就开始对着手机录,因为还有些气喘,他索性把口罩也扯了下去,后来才发现自己当时没洗头也没洗脸。
在这个近14分钟的视频里,他回顾了自己过去14天的全过程。他爱笑,语气幽默,像每个群体里都会有的热情老大哥,真诚又轻松地告诉网友,他也被感染了,但是,不怕。
“我这么潇洒,这么可爱
死了多可惜啊”
但是家人会害怕。
医院的前三天,余昌平病情不重,尚未觉得胸闷气短,还能自己走下楼去做CT复查。
他知道这个病的发展过程,双肺病变会一天天地加重,甚至变成重症,会呼吸困难;即使脱离重症,病情也好得慢,乐观的话也需要三四周才能恢复。
余昌平在心里暗暗希望病情发展能慢一些,这样能给自己和医务人员都留下更多时间和空间。但现实不像他一样乐观,复查之后的第三天,余昌平病情迅速恶化。严重的胸闷、呼吸困难,浑身乏力,连续五天,余昌平都不能下床,甚至连坐起来的力气都没有。
最重的时候,自己也有点担心。他觉得自己有30%死掉的可能,最怕的是病情极速恶化、重症的状态又拖得久,很多患者就倒在这一步,“但万一到了那一步,谁也没办法”。
但转念一想,当下最要紧的事情是活下去。余昌平的信念来自于对自身和病情的了解:自己身体素质较好,能够和病*“打”下去;虽然病情严重,但是能吃能睡,烧退了就有食欲,呼吸不畅时实在吃不动,就慢慢吃。
像给别的病人制定治疗方案一样,他给自己定的任务是能尽快地度过危险期,从重症的状态中摆脱出来。几近弥留之际,医院又人力紧张,余昌平决定让妻子过来照顾,医院也破例同意了。
他评估过风险,如果自己能撑过危险期,就能活;妻子过来照顾,也有可能会感染,但从病*的传播规律判断,妻子万一感染,应该会是轻症。
妻子没想那么多。一天几趟地从家送饭、医院,让他吃好有力气;给他打气,每次见他都会笑,甚至故意惹他生气,看他有力气发脾气才放心。
第五天过去的时候,余昌平再次复查。没有力气下床,就托人找了把轮椅推着,他自己抱着氧气袋,等强撑着精神把CT拍摄的过程完成,他自己心里也有了判断:“最困难的时间,已经过去了”。接下来,是挨过“拉锯战”,慢慢就能好转了。
过后余昌平才知道,病重的那几天,妻子天天给自己姐姐打电话,边打边哭,哭完了再去给他送饭,笑着让他多吃。他用妻子给自己打气的方式开玩笑,“她是该哭,我这么潇洒、这么可爱,死了多可惜啊”。
后来,妻子也被感染了,好在是轻症。余昌平觉得有点内疚,最严重的时候自己需要妻子的陪伴,但毕竟是将她置于危险之中,“之后不止是夫妻,而是生死之交”。
“笑代表信心,代表力量”
余昌平是湖北荆州人,博士毕业后就一医院工作。他觉得自己的性格很适合做医生,开朗、乐观,像他在拍视频时所说的那样,“给点阳光就灿烂”。科室里的同事都爱跟他待一块,出差、旅游,哪里有他,哪里就有欢乐。
“你看我一直在笑,笑代表信心,代表力量,我希望给你们信心和力量”,通过在抖音拍视频,他把这种乐观也传递给了许多网友。在他看来,对疾病了解得越清晰,心里就越不会恐慌,而积极的心态有助于更好地面对这“欺软怕硬”的病*。
不断有受到乐观情绪感染网友在他的分享下留言:“实实在在、通俗易懂”、“不恐慌,不害怕,做好防护”……
余昌平总是在笑
随着病情的日趋好转,余昌平更新视频的频次也高了起来。除了分享自己的恢复进展,他还开始做更多和科普相关的事情:分享自己对疫情发展的看法;建议同行们在进行新冠肺炎的诊断时,将CT结果作为重要的判断标准;而对于许多人谈之色变的“激素”,他也不断地拍视频向网友解释,合理地使用激素为什么能够有效帮助治疗病*性肺炎。
2月4日,余昌平被中央电视台的《焦点访谈》报道。更多人了解到了他通过抖音短视频科普新冠肺炎的事情,第二天一早,他的主治医生查房时都笑着说余昌平“成网红了”。
被更多人知道的余昌平更忙了。不断有同行和他交流对新冠肺炎的看法,有患者的家属跟他交流恢复情况,也有越来越多的人向他咨询。和新冠肺炎相关的专业问题,余昌平都会坚持自己回复;有了新的心得体会和病例,他也会通过拍视频的方式分享给更多人。
现在,余昌平和妻子都已经出院。再经过14天的隔离期,一切顺利的话,他就能在武汉的春天里转转。
之后,等空闲的时候,他还会在抖音上继续科普新冠肺炎,为更多人带去信心。他还考虑以后做些医学相关的科普,让更多人知道医学是什么、医生是什么。
沈阳市教育局通知
日前,沈阳市教育局出台《关于做好中小学校延期开学期间线上教学和线上辅导工作的通知》,全方位回应家长和社会关心
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作,统筹做好经济社会发展各项工作,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
(一)突出重点、统筹兼顾,分类指导、分区施策。以区、县(市)为单位,科学划分低风险、中风险、高风险地区,并及时动态调整,落实分区分级差异化防控要求,不断巩固疫情防控取得的积极成效。低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来,全面恢复生产生活秩序,中风险地区要依据防控形势有序复工复产,实现分区分级、精准防控。加强境外疫情输入防控,严格落实入境人员信息通报、健康检测、应急处置等措施。
(二)努力实现今年经济社会发展目标任务。坚持稳中求进工作总基调,牢牢抓住高质量发展这个根本要求,强化“六稳”举措,变压力为动力、善于化危为机,防止经济运行滑出合理区间,防止短期冲击演变成趋势性变化,把疫情对经济发展的影响降到最低,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
(三)确保各项支持*策落实落地。全面落实国家部委在疫情防控期间出台的支持经济社会发展的各项*策,深入贯彻省*府出台的支持中小企业生产经营25条和我市支持企业生产经营17条*策措施,以及工业、商贸、金融、营商、就业、房地产、市场监管等领域专项*策。进一步加强*策储备,适时出台新的支持*策,充分释放发展潜力和动能。
二、主要任务
(一)分区分级精准复工复产
1.严格落实疫情防控和安全生产措施。坚持防疫安全、生产安全两条底线,完善疫情防控、复工复产两个方案,建立完善企业主要负责人负总责的疫情防控工作机制,压实所在区域属地责任。严格落实省《企业及员工疫情防控20条措施(第二版)》,实行疫情防控信息日报告制度,建立职工健康档案,及时做好消杀、通风、体温检测等防控措施,组织涉外医疗机构为外籍员工提供24小时预约服务。严格抓好安全生产,强化“四责”联动,坚决防止发生重特大安全生产事故。
2.强化复工复产组织推进。统筹推进规模以上工业企业、中小微企业、外资外贸企业、房地产企业、生产性服务业和生活性服务业各类企业复工复产。成立全市项目开复工指挥部,落实日报告、零报告制度。成立市推进规模以上工业企业开复工协调组,推动规模以上工业企业全面复工复产。除空间相对密闭、人员相对集聚的经营性场所继续暂停对外开放外,商场、超市、餐馆、宾馆、理发、家*、生鲜配送、便利店等生活性服务行业,在落实好“六必须、六到位”等各项防控措施的基础上,有序复市经营。
3.加强复工复产服务保障。推动企业应急服务专线(-1-6)高效运转,实现24小时快速在线受理。落实市和区、县(市)两级领导“一对多”联系帮扶制度,深化“万人进万企”活动,为企业、项目提供精准服务。建立要素供需对接机制,着重帮助企业协调解决用工、原材料供应、流动资金、物流运输、市场销售、防控物资保障等6个方面问题。推动各级*务服务中心有序恢复窗口服务。优化招投标服务,各级公共资源交易中心每天延时办公、双休日不休息;对采取随机抽取方式难以组建评标委员会的,招标人可依法自行确定评标专家。
4.不失时机抓好春季农业生产。鼓励农民通过电话、网络预定等方式筹备种子、化肥、农药、农膜等农资,确保农资供应配送及时顺畅,同时加大农资市场监管力度,坚决杜绝假劣农资进入生产环节。积极筹措资金,协调银行机构加快放贷进度,推动贷款尽快入户。加强农技指导服务,积极开展非集聚性春耕备耕培训。强化农作物病虫监测,及时发布预警信息。持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控。充分做好春耕备耕工作,确保4月份育苗、播种等工作顺利展开。
5.保证交通运输畅通。严格落实“一断三不断”要求,依法处置未经批准擅自设卡拦截、断路阻碍交通等行为。开放道路通行,全市59个高速公路收费站全面开放运营,撤销收费站、服务区的全部检测卡点,不停车、不设卡、不收费。市域内国省干线和普通公路、农村公路取消所有交通检查卡点和硬隔离,恢复正常交通秩序。科学合理调配运力,保证城乡交通运行畅通,确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。设立进口疫情物资通关专用窗口,实现通关“零延时”。
(二)加大*策支持力度
6.强化资金*策支持。加强对防控物资生产企业、重要生活必需品骨干生产企业、重要原辅材料生产企业等资金支持,积极争取纳入国家、省疫情防控重点保障企业名单。加大市本级*府专项资金统筹力度,推动重点物资生产企业扩大产能、增加产量,积极帮扶受疫情影响行业企业,帮助中小微企业渡过难关。扩大“助保贷”风险补偿专项资金使用范围,为防控物资生产企业提供贷款支持。
7.减少企业税费负担。落实国家阶段性减免企业缴费的*策,减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响。2月到6月免征中小微企业养老、失业、工伤保险单位缴费,从2月到4月对大型企业减半征收。6月底前,企业可申请缓缴住房公积金,在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款,不作逾期处理。确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业,可依法延期纳税,最长不超过3个月。
8.对疫情防控重点保障企业贷款给予贴息支持。对列入国家、省确定的疫情防控重点保障企业,年新增的企业贷款,在全面落实国家、省贴息*策基础上,对省名单内的重点保障企业,我市按照省财*贴息资金1∶1比例对企业进行贴息,贴息期限不超过1年,不满1年期限的银行贷款,根据实际贷款天数按年天折算。
9.加大招投标、*府采购和清欠工作力度。开通招投标和*府采购便利化绿色通道,对采购人使用财*性资金采购与疫情防控相关货物、工程和服务的,执行紧急采购事后备案制度。加大对中小企业倾斜力度,提高面向中小企业采购的金额和比例。加大偿还拖欠工程款、民营企业中小企业账款工作力度,推进完成清欠目标任务。
10.降低企业用电用水用气成本。对疫情防控期间暂不能正常开复工的用电企业,可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复,不受“基本电费计收方式选定后3个月内保持不变”“暂停用电不得小于15天”等限制。对因疫情防控需要增加第2路电源的,免收高可靠性供电费。全面暂停欠费停水业务,暂停收取水费欠费违约金(滞纳金)。继续对符合条件的用气企业实行燃气预付费动态调整*策。
11.支持房地产企业积极应对困难。落实疫情防控期间稳定房地产市场发展的支持*策,在资金监管、土地出让金缴纳、配套费收缴等方面给予支持。对房地产开发企业,可使用银行现金保函抵顶同等数额商品房监管资金,缓解资金压力。有序放开售楼处及房产中介经营场所对外营业限制。组织举办网上房交会,帮助房地产开发和中介企业扩大销售。
12.支持制造业改造升级。开展重点产业建链、补链、强链、延链工作,加强交通装备、机械装备、电力装备、医疗装备等优势产业基础能力建设,支持企业与供应链上下游企业沟通合作,促进大中小企业融通发展。加快智能制造产业发展,鼓励企业智能化改造,建设40个智能工厂、40个数字化车间、70个数字化生产线,实施21个国家重大工业专项,对建成并投入运营的智能工厂和数字化车间,按实际投资额给予补助。支持中小企业公共服务平台建设,对市级以上平台改造升级项目,按实际投资额给予补助。支持企业开展精益管理,安排实施50个精益管理咨询项目。
(三)全面强化稳就业举措
13.保障企业用工。做好返工人员管理服务,鼓励采取“点对点、一站式”等方式,及时接回员工返岗。主动征集企业用工需求,建立动态空岗信息库,安排专人实施“一对一”服务对接,联合各类人才市场、智联招聘等人力资源服务机构,搭建用工服务平台,帮助企业解决用工难题。利用“盛京好办事”APP、沈阳人才网、沈阳市就业和人才网上服务大厅等平台,提供找工作、查*策、办业务等“一站式”服务,疫情防控期间所有开复工企业、求职者均可免费发布招聘、求职信息。
14.实施援企稳岗*策。深入开展失业保险援企稳岗“护航行动”,稳定就业岗位,助力企业发展。疫情防控期间对符合条件的不裁员或少裁员的参保企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的80%。对申请失业保险返还的中小微企业和困难企业,裁员率标准由我市年度城镇登记失业率2.94%放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率5.5%控制目标,对30人(含)以下的参保企业,裁员率放宽至不超过企业职工总数20%;其他企业的裁员率标准,放宽至低于全国城镇登记失业率3.62%。
15.促进就业创业。加大重点群体就业支持力度,通过开发高校毕业生基层公共岗位、鼓励企业设立就业见习岗位等措施,推出一批短期就业岗位;做好农民工返岗的对接和服务,对有创业意愿的农民工,给予一次性创业补贴,确有困难的可按规定通过公益性岗位托底安置。支持多渠道灵活就业,推动个体工商户尽快恢复营业。进一步完善鼓励创新创业的扶持*策,对经市级及以上主管部门认定或备案的科技企业孵化器、众创空间,按照相关建设经费的50%择优给予后补助支持,最高不超过万元。
16.稳定劳动关系。受疫情影响导致生产经营困难的企业,可采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施,保留劳动关系。对因疫情导致劳动者不能返岗的,企业不得解除劳动合同或退回劳务派遣用工。对受疫情影响的企业,在停工期间组织职工参加线下或线上职业培训的,纳入职业技能提升专项资金补贴范围。保障失业人员基本生活,临时性提高失业保险金标准。加快推动线上登记失业和申领失业保险金。为疫情防控期间因个人原因解除劳动合同而失业的参保人员发放失业补助金。
(四)狠抓项目投资
17.推动重大项目建设。盯住全年开复工个亿元以上项目、投资增长10%的目标,在做好疫情防控的前提下,推动宝马、恒大新能源汽车等重大产业项目尽快开复工,加快推进沈白高铁、地铁3号线、浑南大道快速路等重大基础设施项目以及排水防涝、城乡绿化等补短板项目,全力抓好新松机器人未来城、沈飞局部搬迁、机场二跑道等省“重强抓”项目。一季度项目开复工数量要基本达到去年同期水平,6月底前续建项目全部复工,项目数量超过去年同期水平,9月底前新建项目全部开工。
18.全力解决项目受阻问题。落实好领导包保、工作专班、现场指挥部、项目管家等工作机制,实行“红*绿灯”“鱼骨图”管理,梳理“8+2”类问题,制定项目问题清单和措施清单,推动点对点解决。加大土地供应,全力推进存量土地、净地不净、闲置土地、停缓建项目等攻坚工作;多渠道保障项目资金需求,高效组织银企对接,积极争取中央预算内资金和地方*府债券支持;完善水、电、气、热、路、污、讯等基础设施配套。
19.加快审批手续办理。紧紧盯住项目立项、土地、规划、施工许可4项重要手续,完善审批绿色通道,落实首问负责制和专人全程代办。强化“不见面”审批,涉及现场勘探或评审的,通过网络视频会等远程方式办理。推行产业类项目用地带方案出让和建筑师负责制试点。开展容缺受理和承诺制审批,2月底前出台承诺制审批管理办法,3月底前出台承诺事项清单。
20.补齐公共卫生投资短板。加强公共卫生领域投资,增配全自动核酸提取仪、人工心肺机、超低温自动化样品存储管理系统等必要关键设备,提升市疾控中心新冠病*核酸检测能力和市六院新冠肺炎救治能力。推动市六院门急诊病房综合楼建设。加快沈医院医院改造项目、妇幼保健院二期工程、市公共卫生服务中心项目建设。
(五)培育壮大新兴产业
21.大力培育数字经济新热点。建立完善市大数据领域相关企业疫情防控能力清单,鼓励云平台企业在疫情期间免费提供云上办公服务。扩大5G医疗场景应用,推广远程医疗诊断、远程手术等服务。推动虚拟现实(VR)及增强现实(AR)在非接触式测温、线上商业展示等领域应用。积极推动“宅经济”发展,加快发展在线办公、在线教育、在线视频、网络娱乐等居家创新服务。
22.支持生物制药和医疗器械产业发展。大力发展医疗健康产业,释放增长潜力。实施防治新冠肺炎科研攻关应急专项,大力开发新冠病*检测试剂盒、测温仪、空气消*设备等产品。积极推动抗病*新药及疫苗、基因研究、发热检测预警等新技术研发。支持高端医学影像设备、健康机器人等产品研发生产。与省医疗器械研究机构联合建设检测实验室,畅通资质认定、产品检定绿色通道。
23.加快电商和物流业发展。发展“无接触配送”“无人配送”“不见面交易”新模式,对电商平台按照上半年单季度网络销售额分档给予不超过30万元奖励。扩大跨境电商“”“”运营规模。推动中欧班列稳定运行。编制完善沈阳港总体规划,启动沈阳港多式联运中心项目。按国家规定对物流企业部分服务收入免征增值税。对农产品配送企业购置冷链设备投资、商贸物流企业开展城乡高效配送体系建设投资按比例给予补助。
24.推动文化旅游行业复苏。3月中旬前对已依法交纳保证金、领取业务经营许可证的旅行社暂退80%的质量保证金。支持旅行社积极稳妥处理退团、退订、退费等问题。继续开展盛京皇城综合保护利用前期工作。制定文化旅游产业服务提质升级工作实施方案。组织企业研发新产品、新线路,策划疫情结束后的旅游市场营销计划,为文旅消费复苏做好充分准备。
(六)切实保障基本民生
25.保障生活必需品供应。落实“菜篮子”负责制,确保小包装成品粮油、重点耐贮蔬菜可售天数分别至少达20天、7天。将生猪养殖场户贷款贴息补助范围由年出栏头以上调整为头以上,强化冻猪肉储备。对设施农业改造、果蔬种苗生产给予补助。对县域农产品市场冷藏保鲜仓储设施等投资按比例给予一次性补助。完善农超对接、农批对接等多种供销方式。强化困难群众的兜底保障,适当提高价格临时补贴标准,保证及时发放。保持物价平稳,严厉查处价格违法行为。
26.确保城市平稳运行。加强水、电、煤、气、热供应保障,医院、卫生等防疫一线单位及隔离区域保障。合理安排电网运行方式,全市电厂、热源厂储煤不低于7天,各水厂、水源、供水加压泵站、排水泵站设备完好率确保达到98%以上。强化各类应急管理措施,实行24小时值班值守,做好应急指挥系统和关键岗位人员备份,及时有效处置各类突发事件。
27.完成三大攻坚战目标任务。落实好中央1号文件精神,强化“五个一批”等扶贫措施,建立健全防止返贫机制,
持续开展百家单位定点帮扶和60个驻村单位帮扶,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工,重点扶持建档立卡的年人均纯收入元以下的相对贫困人口。持续推进中央环保督察及“回头看”反馈意见整改落实。建立完善金融风险监测预警及地方金融监管系统,积极防范化解企业资金链、担保链风险。严控*府债务风险,确保兜牢“保工资、保运转、保基本民生”的底线。
28.健全公共卫生应急管理体系。完善重大疫情防控体制机制,补短板、堵漏洞、强弱项,提高我市应对突发重大公共卫生事件能力。强化公共卫生法治保障。改革完善疾病预防控制体系,建立公共卫生服务项目库,加强各级公共卫生队伍建设和全科医生培养。完善重大疫情防控救治体系,加强中西医结合治疗。坚持预防为主的工作方针,大力开展爱国卫生运动。健全重大疾病医疗保险和救助制度,减轻困难群众就医就诊后顾之忧。积极推进应急储备库(点)建设,调整应急储备品种数量。加强对一线医务人员的保护、关心、爱护,全面落实国家、省相关*策和我市对一线医务人员及其家属十个方面28条保障措施。统筹做好各类疾病患者医疗救治工作,做到急重症患者救治有保障、慢性病患者用药有供应、一般患者就医有渠道。
29.切实维护社会稳定。完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题。主动做好心理疏导,引导全社会关心关爱确诊人员、隔离人员和病人家属。对患者特别是有亲人罹难的家庭要重点照顾,安排好基本生活。对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体,加强走访探视和必要帮助。依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。
(七)多措并举稳外贸稳外资
30.扩大外贸进出口。指导企业申请“不可抗力事实性证明”,并按规定给予金融*策扶持。积极实施报关滞报金和关税滞纳金减免*策。用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸*策工具,鼓励*策性保险机构针对医疗物资、疫情防控用品企业开展进口预付款保险业务。加快外经贸扶持*策资金支出进度,确保资金早拨付、企业早受益。
31.创新招商引资方式。强化对日韩、欧洲及长三角、珠三角、京津冀等重点国家和地区的靶向精准招商,规划建设中日、中韩产业园。充分利用海外招商机构平台和境外各类商协会,开展委托招商、以商招商。举办“线上招商会”等推广活动,积极推进项目洽谈落地。细化京沈合作个项目,研究确定沈阳经济区一体化发展年度合作事项,精心策划“飞地经济”个项目。引导我市海外投资企业投保海外投资保险。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各地区、各部门、各单位要提高*治站位、强化责任担当,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署上来,按照省、市有关要求,加强横向协作、纵向联动,统筹安排力量。各级*组织要认真履行领导责任,特别是抓落实的职责。基层*组织和基层干部要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,全面落实联防联控措施。要及时宣传和表彰表现突出的*员、干部和先进集体,对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责。要加强经济社会发展各项工作组织推进,明确目标任务和工作进度,定期跟踪调度进展,及时协调解决重大问题,推动经济平稳运行和社会和谐稳定。
(二)落实主体责任。各地区、各部门、各单位要按照分工要求,进一步细化责任、明确任务,积极落实各项*策举措。各级干部*治上要过得硬,关键时刻要靠得住,增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心,把初心放在行动上、把使命担在肩膀上,做到在其位谋其*,在其职尽其责,狠抓工作落实,增强忧患意识,提高工作本领。特别是**一把手作为第一责任人要亲自抓、负总责,确保各项工作落到实处。督查部门要将本实施意见落实情况纳入市委、市*府重点督查事项,做好任务分解,及时跟踪问效,逐项推动落实。
(三)强化宣传引导。提高新闻舆论工作有效性,强化正面宣传,继续做好*中央重大决策部署的宣传解读,牢牢把握东北振兴系列*策带来的重大机遇。依法做到疫情信息发布公开、透明、及时、准确。大力宣传一线医务工作者感人事迹,深入报道全市统筹推进疫情防控和经济社会发展的好经验、好做法,引导社会预期,及时回应社会关切,不断增强广大干部群众的信心和决心,推动形成众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量。
国家及省有其他相关支持*策措施的,遵照执行。各区、县(市)和市直有关部门可根据实际情况制定实施细则。本意见明确的*策措施自印发之日起施行,有效期至年年底(具体*策措施有明确执行期限的,从其规定)。
在我们的