7月5日，凤城医院监察专员医院举行，市纪委副书记、监委副主任李双*，监察专员于杰，医院*委及院领导班子成员，市纪委监委相关科室等人员参加进驻仪式。
医院*委书记马英杰代表院*委及领导班子对监察专员的进驻表示欢迎。他表示，医院派驻监察专员，医院*风廉*建设工作的高度重视和深切关心，院*委将进一步对标对表“五项改革”的任务要求，全力支持监察专员开展工作，不断加强*风廉*建设，做好服务人民、救死扶伤的第一要务，推进各项工作健康、规范、有序的开展。
监察专员于洁在进驻仪式上表态，会迅速进入工作状态，尽快熟悉情况，全面履行监察职责，忠诚行使对监察对象的监督权，积极指导院纪委履行监督执纪问责业务工作，帮助院纪委快速掌握监督执纪业务知识，提高工作能力，医院纪检监察工作再上新台阶。
李双*指出，市监委向医院派驻监察专员，是积极推动“五项改革”向国有企事业单位延伸覆盖的一项重要举措，是加强基层*风廉*建设、推进监察全覆盖、有效发挥监督职能的具体措施，监察专员及其办公室成员要全面履行职责，强化监督问责，促进监察对象依法履职、秉公用权，廉洁从*从业。同时，医院以此为契机，将医院*风廉*建设做实、做细、做到位，营造良好的作风氛围，更好地服务群众、取信群众。
今年以来，凤城市纪委监委全面贯彻落实省市纪委全会部署要求，以凤城医院为试点，以点带面、精准施策，有效解决“无人干”“不善干”“盲目干”“不会干”“不愿干”等问题。
“两专四兼六员”
上下联动增强“推动力”
针对医院纪委监督力量不足的问题，优化机构设置，突出专兼结合，增强监督力量，构建上下联动监督格局，从根本上解决“无人干”的问题。
一是派驻监察专员。凤城市医院派驻1名监察专员，设立监察专员办公室，与医院纪委合署办公。监察专员受市监察委员会直接领导，负责对医院监察对象行使监察权，同时，对医院纪委进行业务指导。
二是配备“一专四兼”。医院原有*委副书记兼纪委书记1名，在保持纪委机构设置不变的情况下，增设1名专职纪委副书记，专门从事纪检监察工作。同时，配备3名兼职纪委委员。兼职纪委书记、专职纪委副书记、兼职纪委委员从医院选配，由院*委组织推荐，通过院*委、纪委换届选举产生。
三是聘任院风监督员。进一步延伸监督触角，医院6个*支部各聘任1名院风监督员（即*支部纪检委员），充分发挥院风内部监督作用，对全体*员和其他从事管理工作人员进行监督，推动全面从严治*向基层延伸。
“统领统管统培”
紧密衔接增强“凝聚力”
医院纪检监察工作人员业务知识匮乏，监督能力较低等问题，推进“三个统一”管理模式，医院纪检监察干部“不会干”问题，全面提高纪检监察业务能力。
一是双重领导统一管理。将医院纪委纳入市纪委监委统一管理，负责受理、医院领导班子以外的各部门*员信访举报、问题线索，并开展监督执纪问责。医院纪医院*委的双重领导，案件查办以市纪委监委为主。
二是线索处置统一管理。市纪委监委信访室、案管医院领导班子以外工作人员的信访举报、问题线索，医院纪委（监察办），医院纪委（监察办）按照相关程序对问题线索进行处置，开展立案审查调查等工作，立案情况纳入市纪委监委案管系统。
三是学习培训统一管理。将医院兼职纪委书记、专职纪委副书记的教育培训纳入到市纪委监委的统一管理，参加市纪委监委组织的各类*治理论和业务知识培训，参与相关派驻纪检监察组的联合办案及“以案代训”“结对帮带”等业务培训，医院纪检监察干部业务水平。
“健全体制机制”
狠抓监督增强“战斗力”
医院纪检监察体制机制不完善的问题，对医院纪委（监察办）监督执纪、审查调查工作进行规范，健全制度机制，解决“盲目干”问题。
一是建立监督机制。明确工作要求，制定专项监督工作方案,结合医院*风行风、廉洁自律等情况，每年至少开展1-2次专项检查，深挖问题线索，精准监督执纪。
二是实行“院案县审”。参照“乡案县审”模式，明确医院纪委（监察办）需追究*纪*务责任的案件由联系卫健局的派驻纪检监察组进行初审把关后，移送市纪委监委审理室进行复审。
三是确保办案安全。明确医院纪委（监察办）在开展审查调查工作时，原则上“走读式”谈话要在市纪委监委谈话室进行，谈话提醒、批评教育等其他谈话可在医院纪检监察工作专区进行，并落实好办案安全措施。
四是健全制度机制。进一步规范医院纪委（监察办）工作机制，制定《凤城医院*委履行全面从严治*主体责任清单》《凤城医院纪委履行全面从严治*监督责任清单》《凤城市监察委员会派驻凤城医院监察专员工作职责》《凤城医院院风监督员工作职责和管理办法（试行）》《凤城医院纪委（监察办）检举控告办理程序规定（试行）》等10项工作制度，以完善机制为抓手，规范工作机制，强化制度执行，提升监督质效。
“强基固垒提效”
注重保障增强“内动力”
医院纪检监察措施保障现状，着重在“建”上促规范，在“用”上下功夫。
一是建设专区强基础。高标准建设集纪委办公室、监察专员办公室、信访接待室一体的纪检监察办公专区，为“两专”人员开展工作提供便利条件。医院楼体外墙、办公专区内设置明显标识，方便群众反映问题。
二是制度公开促规范。制定工作制度汇编手册，并将相关工作职责、工作制度上墙公开，促使职责“入脑入心入行动”。制定“凤城医院医护人员‘十严禁’行为规范”，在医院走廊等明显位置上墙公示，并同时设置举报信箱，公开纪委（监察办）举报电话，为群众行使监督权提供便利条件。
三是廉*宣传浓氛围。针对医院开展廉*文化宣传氛围不浓厚、教育活动场所不固定等问题，开辟廉*文化宣传“阵地”，医院特色的廉*文化走廊6处，厚植廉*文化土壤，以“润物细无声”的方式感染、教育广大*员干部职工廉洁从*从业。
四是落实待遇增动力。为充分调动、激发医院纪检察工作人员的工作积极性，根据相关*策，对专职纪检监察工作人员给予补贴，参照村级（社区）正风肃纪监督员补贴补助标准，给予院风监督员相应补贴，激发工作积极性和工作动力。
（来源：凤城市纪委监委于淙芳）
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