碧水蓝湾展新颜——东港市深入推进“生态立市”战略建设纪实
仲夏时节，徜徉在东港市大东沟河畔，放眼望去，两岸绿树婆娑，河水波光潋滟，亭台楼阁点缀其间，好一处美丽的城市风光。截污、治水、增绿……经过硬核“梳洗”，昔日的“烂泥沟”变身碧水盈盈、鸟语花香、风景秀丽的城市生态河，成为市民休闲娱乐的好去处。河清、岸绿、景美，大东沟这条东港母亲河的变化，印证了当地守护绿水青山、践行绿色发展的情怀与生动实践。始终坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路。近年来，东港市深入践行习近平生态文明思想，牢牢树立绿色发展理念，聚焦突出问题，着力打好污染防治攻坚战，锲而不舍，久久为功，加快推进经济社会发展全面绿色转型，一个人与自然和谐共生的美丽东港，正从蓝图变为现实。聚焦突出问题抓好污染防治“我们实施生态立市战略，就是要严格遵守生态优先的原则，当项目与环境发生矛盾时要优先服从于环境，当开发与保护发生矛盾时要优先服从于保护，真正用生态文明的理念，精准指导我们的行动和具体工作，指导我们正确处理好发展中遇到的矛盾问题，推动更高质量、更有效益、更可持续的发展。”东港市委书记姜乃东如是说。东港市将“生态立市”战略写入“十四五”规划纲要中，作为指导当地当前和今后一个时期推进高质量发展的重要一环和关键举措，聚焦突出问题，下大气力消除生态环境领域风险隐患，守护好一江碧水、一湾蔚蓝。记者在白云污水处理厂看到，厂区干净整洁，巨大的污水处理池24小时不停歇地运转。“生活和工业污水通过截污管道输送到这里，经过预处理、生物反应池、二沉池、深度处理等车间处理后达到一级A排放标准。经处理后的中水再输送到大东沟作为景观用水。经过这些环节处理后，大东沟水质将达到四类水质。”东港市住房和城乡建设事务服务中心副主任高飞介绍，经过扩建，白云污水处理厂新厂污水处理能力每天可达到7万立方米，老厂正在进行工业污水处理的升级改造。近年来，东港市始终坚持把绿色发展作为第一原则，生态环境质量得到切实改善。以大东沟为例，年8月，东港市投资12.99亿元启动城市内河综合治理工程PPP项目，全面打响大东沟截污、治水、治绿“三大战役”。通过实施截污纳管、泵站改造升级、污水处理扩建、景观提质等一系列硬核治理措施，大东沟水质从源头上得以改善，曾经的“烂泥沟”逐渐脱去了“黑臭”外衣。在东港市，蝶变的又何止是大东沟一处。截至目前，中央生态环保督查整改累计投入28亿元，各项要求得到有效落实。整治“散乱污”企业家，淘汰燃煤小锅炉台，恢复违法占用耕地亩。新增绿地35公顷，新改扩建污水处理厂3座，敷设污水管网15.4公里，城区污水收集处理率达到85%以上，完成农村生活污水治理工程9处。14个入海超标排污口完成整改，拆除违法围填海项目6个，恢复海域面积51.7公顷。投资1.62亿元的“蓝色海湾”综合整治项目完成自验收，近岸海域环境质量持续优良。严守生态红线护好青山绿水保护好江河海洋生态环境，就是保护好子孙后代的生命线。为了打赢生态保护这场硬仗，东港市按照“**同责、一岗双责”的要求，进一步明确责任，全力构建生态环境局牵头抓总，职能部门分工协作，乡镇、街道、农场守土尽责的“大环保”工作格局，切实把一项一项工作任务落到实处。各乡镇、街道、农场按照“**同责”要求，切实扛起生态文明建设的*治责任，压实各级责任，层层抓落实。各职能部门严格落实“一岗双责”，管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保。“绝不能以牺牲生态环境为代价，换取一时一地的经济增长，宁可经济上受到损失，也绝不能走先污染后治理的老路。”这是东港全市上下的共识。东港市委、市*府要求各级*府部门坚决把好产能关、环境关、安全关和能耗关，新引进的项目必须符合产业发展方向，不符合的坚决不上、坚决不打擦边球；加快推进经济社会发展全面绿色转型，做好结构调整“三篇大文章”，大力推进企业环保改造提标，加快风电、光伏等新能源产业发展，形成绿色经济新增长点；严格落实国家和省二氧化碳排放达峰行动要求，研究制定二氧化碳排放达峰行动方案，深度对接“十四五”规划，将碳达峰各项工作融入能源、交通、建筑、农业各个方面。为加强重点工业污染源治理，全面实现污染物达标排放，东港市严格执行环境影响评价制度，强化各类工业聚集区规划环境影响评价及污染治理，实行建设项目主要污染物排放总量指标等量或减量替代，实施化工、造纸等重点行业全面达标排放治理工程，推动20吨或14兆瓦及以上燃煤锅炉完成在线监控设施安装，并与环保部门联网。以削减挥发性有机物、持久性有机物、重金属等污染物为重点，实施重点行业、重点领域工业特征污染物削减计划。推行排污许可制度，建立以排污许可制为核心的工业企业环境管理制度。对钢铁、水泥、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等行业超标问题进行重点整治，完成《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》中重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发，推进重点行业实现全面达标排放，初步实现各项环境管理制度的衔接整合。到年，通过分行业实施，全市完成覆盖所有固定源的排污许可证核发工作，实现对固定污染源系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的“一证式”管理，各类工业污染源逐步稳定达标排放。为守住生态“红线”，东港市强化监管体系建设，制定生态环境准入清单，完善网格化监管模式，加强全社会预防与治理体系建设，将环境监督延伸到全社会，并在乡镇一级设置环保执法站，落实生态环境损害赔偿制度，健全行*执法与刑事司法联动协作机制，对环境违法行为实行顶格处置、零容忍打击。以制度力量护航绿色发展之路，东港行稳致远，变化显而易见。截至年年底，东港市承担的项污染防治攻坚战任务全部完成，中央环保督察及“回头看”反馈意见中24项整改问题，全部完成整改并销号，环保督察信访件共件，全部完成整改并销号。喜看稻菽千重浪，青山绿水展新颜。越来越多的人到东港投资兴业、工作生活、旅游观光，越来越多的人喜欢东港、向往东港、扎根东港。生态之美催生发展之变。今年一季度，东港市地区生产总值实现42.9亿元，同比增长11.2%；规模以上工业增加值增长13.1%；固定资产投资完成14亿元，同比增长10.3%。从产业看，三次产业全面加速。一季度，第一产业11.2亿元，同比增长9.1%；第二产业8.6亿元，同比增长13.9%；第三产业23.1亿元，同比增长11.2%。来源：辽宁日报（年7月4日）
编辑：刘乙凝杨春